【能源新政解讀】交易機制不斷完善,市場價值逐步釋放

近日,國家能源局發(fā)布了《中國新型儲能發(fā)展報告2025》,全面總結(jié)了我國新型儲能領(lǐng)域的發(fā)展成果與未來走向,指出新型儲能是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的核心技術(shù)支撐,對于達成“雙碳”目標、推動能源高質(zhì)量發(fā)展具有重大戰(zhàn)略價值。
國家電網(wǎng)公司作為關(guān)乎國家能源安全的特大型重點企業(yè),積極響應(yīng)黨中央決策部署,以科技創(chuàng)新為驅(qū)動,促進新型儲能產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段,竭盡全力為維護國家能源安全、助力中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻國網(wǎng)力量。
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一、國家電網(wǎng)公司推動新型儲能發(fā)展成效顯著
國家電網(wǎng)公司堅定擔(dān)當“大國重器”使命,不斷加大新型儲能技術(shù)創(chuàng)新與機制構(gòu)建力度,在政策扶持與市場需求雙重推動下,其經(jīng)營區(qū)域內(nèi)新型儲能發(fā)展呈現(xiàn)“規(guī)?!薄百|(zhì)量”雙提升的良好態(tài)勢。
(一)裝機規(guī)模迅猛擴張,調(diào)控效能穩(wěn)步提升
《中國新型儲能發(fā)展報告2025》顯示,新型儲能裝機規(guī)模近年來持續(xù)倍增,至2024年底,全國累計建成投運的新型儲能項目裝機規(guī)模已達7376萬千瓦,較2023年底增幅超130%。國家電網(wǎng)公司科學(xué)謀劃新型儲能布局,有力推動裝機規(guī)模與調(diào)控能力實現(xiàn)大幅躍升。
截至2025年6月,公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)新型儲能裝機規(guī)模達7624.25萬千瓦,當年新增裝機1748.25萬千瓦,同比增長100.34%;地域分布方面,西北、華北、華東地區(qū)位居前列,其中西北地區(qū)裝機2648.96萬千瓦,華北地區(qū)2024.53萬千瓦,華東地區(qū)1355.72萬千瓦;19個省份投運裝機超百萬千瓦,新疆(1211.78萬千瓦)、山東(939.02萬千瓦)、江蘇(732.47萬千瓦)位列三甲;2024年,新型儲能利用小時數(shù)達991小時,同比增加267小時;迎峰度夏期間,短時頂峰能力超3000萬千瓦,占并網(wǎng)規(guī)模的92%。規(guī)?;b機與智能化調(diào)控協(xié)同共進,為新型電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)筑了堅實屏障。
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(二)多元技術(shù)齊頭并進,標準規(guī)范逐步健全
國家電網(wǎng)公司主導(dǎo)搭建原創(chuàng)技術(shù)策源平臺,力促技術(shù)多元化創(chuàng)新與示范落地。鋰離子電池攻克吉瓦時級儲能系統(tǒng)集成技術(shù)瓶頸,于山東東營成功示范;鈉離子電池達成百兆瓦時級商業(yè)化規(guī)模應(yīng)用,為湖北電網(wǎng)調(diào)節(jié)提供多元支撐;國網(wǎng)新疆公司參與200兆瓦全釩液流電池儲能并網(wǎng)技術(shù)攻關(guān),其裝機規(guī)模與儲能時長均居全國首位;國網(wǎng)湖北公司參與全球規(guī)模最大的300兆瓦壓縮空氣儲能電站的投資、建設(shè)與調(diào)試,現(xiàn)已并網(wǎng)運行;
同時,積極投身新型儲能標準制定修訂工作,新發(fā)布或?qū)嵤┬滦蛢δ茴I(lǐng)域國標、行標、團標40余項,推動標準體系不斷完善。各類新型儲能技術(shù)的示范應(yīng)用共同營造出“百花齊放、競相發(fā)展”的良好態(tài)勢。
(三)交易機制持續(xù)優(yōu)化,市場潛能漸次釋放
國家電網(wǎng)公司率先搭建新型儲能市場化運作體系,打通價值實現(xiàn)關(guān)鍵路徑。推動22個?。▍^(qū))出臺市場規(guī)則,在山東、內(nèi)蒙古、新疆、河北等地試點容量補償機制;江蘇構(gòu)建“電能量市場價差收益+頂峰時段補貼+輔助服務(wù)收益”多元盈利模式;甘肅推行獨立儲能參與市場的競價補償機制;湖北實施電力現(xiàn)貨市場優(yōu)先出清機制。2024年,公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)新型儲能參與交易電量達71.2億千瓦時,同比增長2.7倍。多元化交易機制如源頭活水,充分激發(fā)能源體系高質(zhì)量發(fā)展動能。
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二、推動新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展
新型儲能產(chǎn)業(yè)已步入規(guī)?;l(fā)展全新階段,技術(shù)創(chuàng)新成果與裝機規(guī)模均實現(xiàn)大幅跨越,成為支撐新型電力系統(tǒng)構(gòu)建的關(guān)鍵戰(zhàn)略力量。我們需深入貫徹習(xí)近平總書記“加快構(gòu)建清潔低碳、安全充裕、經(jīng)濟高效、供需協(xié)同、靈活智能的新型電力系統(tǒng)”的重要指示精神,精準錨定三大發(fā)展方向,助力新型儲能產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)從“技術(shù)跟跑”到“產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑”的重大跨越。
(一)促進新型儲能向系統(tǒng)調(diào)節(jié)核心定位轉(zhuǎn)變
當下,新型儲能已具備調(diào)峰調(diào)頻、電力保障供應(yīng)、容量支撐等多種功能,然而其角色定位仍不夠清晰。2024年,新能源裝機規(guī)模首次超越火電,但與之配套建設(shè)的儲能年均等效充放電次數(shù)僅為177次,遠低于火電配套儲能(897次)、電網(wǎng)側(cè)儲能(248次)以及用戶側(cè)儲能(368次)。
因此,迫切需要明確其功能定位,理清新型能源體系內(nèi)各類調(diào)節(jié)資源的協(xié)同機制?!吨袊滦蛢δ馨l(fā)展報告2025》指出,要“重點聚焦‘十五五’期間新型儲能在新型電力系統(tǒng)構(gòu)建中的角色定位與作用發(fā)揮”,未來將加強規(guī)劃引導(dǎo),合理確定儲能配置規(guī)模,推動源網(wǎng)荷儲協(xié)同共進,大幅提升對新能源消納和電力保供的支撐效能。
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(二)推動技術(shù)創(chuàng)新聚焦安全高效的長時儲能突破
當前,新型儲能應(yīng)用中鋰離子電池占據(jù)主導(dǎo)地位(2024年裝機占比達96.4%),而壓縮空氣、液流電池等長時儲能技術(shù)占比僅1.0%。亟需集中力量攻克長時儲能技術(shù)在能量轉(zhuǎn)化效率經(jīng)濟性方面的瓶頸,圍繞基礎(chǔ)理論研究、關(guān)鍵裝備研發(fā)及工程化應(yīng)用等環(huán)節(jié)實現(xiàn)突破。
《中國新型儲能發(fā)展報告2025》明確提出“加大核心技術(shù)裝備攻關(guān)力度”,未來將重點布局大容量寬溫域電池、高性能液流儲能系統(tǒng)、構(gòu)網(wǎng)型儲能技術(shù)等方向,依托國家重點研發(fā)計劃,推動技術(shù)成果從實驗室驗證向規(guī)?;こ虘?yīng)用轉(zhuǎn)化。
(三)推動市場機制朝著多層次統(tǒng)一電力大市場體系縱深推進
當前,全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)已步入關(guān)鍵攻堅階段,存在電能量價格浮動區(qū)間狹窄、輔助服務(wù)品類不夠完備、容量市場機制尚未成熟等突出問題,阻礙了新型儲能價值的有效釋放。因此,迫切需要構(gòu)建契合新型儲能特點的市場機制,合理分攤成本并確保其獲得合理收益。
《中國新型儲能發(fā)展報告2025》著重指出“要健全新型儲能參與市場的機制”,未來將秉持“誰受益、誰承擔(dān)”的理念,優(yōu)化現(xiàn)貨價格形成機制,豐富爬坡、調(diào)相等輔助服務(wù)類型,探索建立容量電價機制,全力構(gòu)建多層次統(tǒng)一電力市場體系。
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三、國網(wǎng)工研院推動新型儲能高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措
《中國新型儲能發(fā)展報告2025》明確指出,2025年是中國新型儲能向高質(zhì)量發(fā)展邁進的關(guān)鍵一年。國家能源局將聯(lián)合相關(guān)部門進一步強化規(guī)劃引領(lǐng)作用,不斷完善成本疏導(dǎo)機制,積極組織開展核心技術(shù)攻關(guān),推動新型儲能實現(xiàn)高效利用。
國家電網(wǎng)公司為深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,扎實推進國家“雙碳”工作部署,加速新型電力系統(tǒng)建設(shè)進程,集中優(yōu)勢科研資源開展電力行業(yè)現(xiàn)代工程技術(shù)創(chuàng)新,成立了國網(wǎng)電力工程技術(shù)研究院有限公司(簡稱國網(wǎng)工研院)。該公司專注于多元化物理儲能技術(shù)研究,引領(lǐng)新型儲能行業(yè)前行。立足“十五五”新起點,國網(wǎng)工研院將充分發(fā)揮電力科技創(chuàng)新主力軍的關(guān)鍵作用,深入踐行能源安全新戰(zhàn)略,秉持創(chuàng)新引領(lǐng)、安全發(fā)展、市場驅(qū)動的理念,以系統(tǒng)思維推動新型儲能關(guān)鍵技術(shù)取得突破,促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為構(gòu)建清潔低碳、安全高效的新型能源體系提供堅實保障。
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(一)加強頂層謀劃,合理調(diào)配資源
圍繞國家“十五五”新型儲能實施規(guī)劃,精準開展技術(shù)路線探索:結(jié)合區(qū)域新能源發(fā)展規(guī)模與消納實際需求,全面剖析不同技術(shù)路線的適用場景及功能定位;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)源網(wǎng)荷儲各環(huán)節(jié),搭建多層次技術(shù)支撐架構(gòu);開展新型儲能技術(shù)專項評估研究,完善標準體系建設(shè),助力產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健有序發(fā)展。以科學(xué)規(guī)劃為導(dǎo)向,引領(lǐng)技術(shù)研發(fā)布局,為新型儲能高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅實基礎(chǔ)。
(二)突破關(guān)鍵技術(shù),驅(qū)動產(chǎn)業(yè)躍升
契合國家能源安全戰(zhàn)略要求,加大新型儲能技術(shù)攻關(guān)力度:以安全可靠、經(jīng)濟高效為目標導(dǎo)向,布局基礎(chǔ)理論探索與關(guān)鍵技術(shù)攻堅;依托國家科技項目,打造新型物理儲能示范工程,研發(fā)具備自主知識產(chǎn)權(quán)的裝備,推動新型壓縮空氣儲能、飛輪儲能、重力儲能、熱儲能等創(chuàng)新技術(shù)實現(xiàn)規(guī)?;瘧?yīng)用。憑借自主創(chuàng)新攻克技術(shù)難題,推動新型儲能產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展新臺階。
(三)夯實技術(shù)保障,助力市場機制健全
助力全國統(tǒng)一電力市場構(gòu)建,提供新型儲能技術(shù)支撐:加速設(shè)計多層次市場協(xié)同的關(guān)鍵機制,推動新型儲能深度參與電力市場;持續(xù)優(yōu)化電力現(xiàn)貨市場價格機制,拓寬新型儲能盈利渠道;推動增設(shè)爬坡、調(diào)相等可充分發(fā)揮新型儲能技術(shù)優(yōu)勢的輔助服務(wù)品類,合理向電力用戶側(cè)分攤成本;探索新型儲能容量電價機制,實現(xiàn)調(diào)節(jié)資源“同工同酬”。以完善的市場機制激發(fā)內(nèi)在活力,保障新型儲能實現(xiàn)可持續(xù)規(guī)?;l(fā)展。
新型儲能是能源革命的“助推器”,是實現(xiàn)“雙碳”目標的重要戰(zhàn)略支撐。國網(wǎng)工研院將始終心懷“國之大者”,積極開拓新型儲能科技創(chuàng)新領(lǐng)域,秉持開放協(xié)同理念推動技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)深度融合,為推動能源體系變革、保障國家能源安全貢獻科技智慧,奮力譜寫能源高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章!